2015年2月25日,一篇在最近几年甚至是整个“习时代”都具有标志性意义的文章登上了《人民日报》的头版头条,题目是“引领民族复兴的战略布局—一论协调推进四个全面”。在此之前,《新闻联播》已经头条摘播,新华社和各地党报也已同时刊发,官方第一次以如此最高规格推介实际上是在为“四个全面”的战略布局加冕,同时也为一个新的时代加冕。
对此,我们目前初步做以下几点解读,供参考:
1、“四个全面”是十八大以来中央一系列重大决定和方案的集大成者,高度够高,广度够广,近期中央高规格推介“四个全面”,意在将其打造成和“邓小平理论”、“三个代表”、“科学发展观”等重要思想地位对等的新一届领导集体的“核心思想”,具有里程碑意义。
表:习近平的治国理论体系
“四个全面” |
提出时间 |
标志事件 |
理论定位 |
全面建成小康社会 |
2012年11月十八大 |
2012年11月,国家博物馆参观《复兴之路》,首提“中国梦”。 |
战略目标。实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步 |
全面深化改革 |
2013年11月十八届三中全会 |
2012年12月,习近平上任后首次离京考察工作选择重走邓小平南巡之路 |
全面建成小康社会的“动力”。目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 |
全面依法治国 |
2014年10月十八届四中全会 |
2012年12月,习近平发表“八二宪法”纪念讲话,提出全面贯彻实施宪法 |
全面建成小康社会的“保障”。全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鸟之两翼、车之双轮” |
全面从严治党 |
2014年10月党的群众路线教育实践活动总结大会 |
2012年12月,习近平主持召开中共中央政治局会议,审议通过中央八项规定。 |
全面建成小康社会的“政治支撑”和“保证”。目标是增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性 |
全面深化改革是为了“破除利益藩篱”,为全面小康提供“动力”;全面依法治国是为了“确保现代化建设有序进行”,为全面小康提供“保障”;全面从严治党是为了“锻造领导核心”、“巩固党的执政基础和群众基础”,为全面小康提供“保障”。
3、以经济建设为中心仍是兴国之要,但发展必须是有质量有效益可持续的。经济速度下来一点,只要在合理区间,就不要杞人忧天。一方面不能过度“唯GDP化”,按照十八大提出的“2020年全面建成小康社会、实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标”,未来6年只要保持6.6%以上的GDP平均增速就可以,今年下调到7%已是定局。但另一方面也不能过度“去GDP化”,经济建设仍是基础,在发展中解决问题。习近平总书记在2月12号的政治局会议上特别反驳了去GDP化的思想,未来宏观政策仍将维持相对宽松和积极的态势,只不过方式有所改变,更加注重结构优化。
4、未来的产业将重新洗牌和分化,未来中央拉动投资的思路也将适应新常态。“传统产业、房地产投资相对饱和,基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态、新商业模式投资机会涌现”。未来中央支持的投资方向明确:一是加强区域间“基础设施的互联互通”、打造全国统一大市场。二是一些符合人口和经济发展趋势的新增长点,比如养老健康、学前教育、文化娱乐、体育健身、电子商务、环保产业等。国家设立集成电路产业投资基金、中央新兴产业创业投资引导基金。
5、“习时代”已经初步完成战略规划和布局的阶段,从2015开始将进入以战略落实和攻坚为主的阶段。全面改革有望加速推进,市场风险偏好将继续提升。再加上房地产等传统产业衰退以及货币宽松,资产重新配置的大潮才刚刚开启,资本市场将吸引更多的存量和增量资金。
6、曾经是“三个全面”,现在加上“全面从严治党”变成“四个全面”,意味着中央对党的建设空前重视,对党员队伍中存在的问题“心中有底”,未来反腐的力度只会增强,不会减弱,正如周永康落马之后《人民日报》所说,反腐是“开弓没有回头箭”。
从严治党和依法治国相结合,有利于把基本制度“搞对”,这是资本市场重塑繁荣的基石。
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