典型案例:

某市教体局原职业成人教学研究室负责为职业学校订购教材。教研室主任刘某在订购教材期间，人事了某图书公司经理成某。成某提出，如果职业学校在该公司订购教材，图书公司可以给刘某10%的回扣。刘某在图书市场进行调研，觉得成某给的回扣比较高，就决定在该公司订购。此后，教研室连续三年在该图书公司订购教材，图书公司按约定一共给刘某回扣13万元，刘某没有交入单位财务，其中9万元用于组织学校教师外出旅游考察，剩余4万元被刘某据为己有。

案例分析：

本案是一起国家工作人员在经济往来中收受“回扣”的违纪案件。所谓的“回扣”是指经营者在销售或者购买商品时，在账外暗中给予对地方单位或者个人的财物。在经济往来中收受回扣、手续费归个人所有是否应以受贿论处，曾经是一个众说纷纭、争论不休的问题。1988年1月21日，第六届全国人大常委会第二十四次会议通过的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》，对此作了明确规定：修改后的《刑法》第385条第二款也对此作了明确规定：“国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”所谓“各种名义”，就是说不论以什么名义，如好处费、辛苦费、跑腿费、车马费、信息费、活动费、交际费、酬谢费、介绍费等，只要是违反国家规定在账外暗中收受的，只要其实质是回扣、手续费，而且是归个人所有的，即应当以受贿论处。有一种观点认为，收受回扣、手续费的行为中缺少“为他人谋取利益”这一要件，因此不能以受贿论，这种观点是不正确的，实际上，非法收受回扣、手续费的行为，已经隐含了“为他人谋取利益”这一要件。因为在经济往来中，一方给另一方回扣、手续费等，目的无非是使生意成交、合同签订、事情办成，使自己这一方获得更大的利益。而收受了回扣、手续费，同时生意成交、合同签订、事情办成，这已经是“为他人谋取利益”了，至少是已经有了“为他人谋取利益”的故意和承诺。所以，对此种行为以受贿论处，是完全正确的。至于非法收受了回扣、手续费后，为他人谋取利益是否正当，为他人谋取的利益是否实现，不影响受贿行为的成立。本案中，刘某收受图书公司给予的教材回扣并将部分款项据为己有，已经涉嫌构成刑法规定的受贿，应当受到追究。