前 言
党的十八大以来,各级纪检监察机关认真贯彻执行中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题,查处了一大批违反中央八项规定精神等问题,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。截至2015年12月,中央纪委监察部网站公布或发布的全国疾病预防控制系统违反中央八项规定精神典型案例35个,处理43人。
全国疾病预防控制系统的35个案例中,从类型看,涉嫌严重违纪违法3个、收受贿赂2个、公款消费3个、违规发放补贴7个、违规发放购物卡4个、违规发放物品5个、私设“小金库”3个、公车私用5个、工作日午间饮酒2个、违规使用办公用房1个等10类;从地域看,北京1个、吉林1个、黑龙江1个、上海1个、江苏3个、浙江4个、江西1个、安徽1个、山东1个、湖北1个、广东1个、广西1个、海南2个、四川3个、贵州5个、云南1个、陕西1个、甘肃3个、青海1个、新疆1个、新疆生产建设兵团1个等20个省(区、市)和新疆生产建设兵团;从级别看,省级疾控中心3个、市级疾控中心11个、县级疾控中心21个;从发布时间看,2013年1个、2014年15个、2015年19个。
中国疾病预防控制中心纪委为了加强党的纪律教育和警示教育,摘编了全国疾病预防控制系统违反中央八项规定精神典型案例,汇集成册。由于摘编的水平有限,难免有疏漏之处,敬请广大党员和党员领导干部批评指正。
中国疾病预防控制中心纪委
2015年12月
一、涉嫌严重违纪违法
(一)湖北省随州市疾控中心党委书记、主任何卫华涉嫌严重违纪违法问题。
湖北省随州市疾控中心党委书记、主任何卫华因涉嫌严重违纪,正接受组织调查(2014年7月16日发布)。
(二)四川省疾控中心原主任、党委副书记康均行涉嫌严重违纪违法问题。
四川省疾控中心原主任、党委副书记康均行涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查(2015年4月13日发布)。
(三)四川省疾控中心原党委书记、副主任宁宗礼涉嫌严重违纪违法问题。
四川省疾控中心原党委书记、副主任宁宗礼涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查(2015年6月23日发布)。
二、收受贿赂
(四)海南省海口市美兰区疾控中心以权谋私、收受贿赂等问题,
因以权谋私、收受贿赂等问题,海南省海口市美兰区疾控中心主任陈某杏被立案查处(2014年1月27日发布)。
(五)广东省佛山市顺德区疾控中心收受医药回扣问题。
2002年至2012年期间,卓凡利用担任广东省佛山市顺德区疾控中心检验科副主任、主任的职务便利,在经手采购检验仪器设备、试剂及相关耗材过程中,帮助有关供应商取得对区疾控中心的供货权,并多次收取供应商及其业务员支付的好处费共计11.2万元。卓凡受到开除党籍、开除公职处分,被判处有期徒刑五年(2014年6月6日发布)。
三、公款消费
(六)四川省南充市南部县疾控中心违规公款吃喝问题。
四川省南充市南部县疾控中心违规公款吃喝,县疾控中心党支部书记、主任邓元辉受到党内警告处分(2014年4月21日发布)。
(七)北京市东城区疾病预防控制南部分中心借培训之机发放消费券和商品问题。
北京市东城区疾病预防控制南部分中心在北京军都旅游度假村有限责任公司举办培训会。会后举办联欢会,为参会人员每人发放消费券并购买奖品,共计人民币57528元,上述费用以会议费名义报销。东城区疾病预防控制南部分中心主任王联君受到党内警告处分(2014年12月28日发布)。
(八)甘肃省天水市清水县疾控中心公款消费问题。
2012年12月至2013年6月,清水县疾控中心在温泉度假村以接待上级业务部门为由,先后8次公款报销洗浴、游泳费用。清水县疾控中心原主任张建国受到党内警告处分,违规报销资金予以追缴(2015年4月13日发布)。
四、违规发放补贴
(九)浙江省湖州市安吉县疾控中心违规发放补贴问题。
浙江省湖州市安吉县疾控中心主任周斌违规发放补贴,给予行政记过处分(2015年1月19日发布)。
(十)新疆巴音郭楞蒙古自治州博湖县疾控中心违规发放津贴补贴问题。
新疆巴音郭楞蒙古自治州博湖县疾控中心主任李秀英违规发放津贴补贴,受到党内警告处分(2015年1月19日发布)。
(十一)贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县疾控中心违规发放津补贴问题。
贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县疾控中心主任王良周违规发放津补贴,受到党内警告处分,违规资金被清退(2015年4月20发布)。
(十二)甘肃省白银市疾控中心违规发放补助问题。
中央八项规定实施以来,甘肃省白银市疾控中心多次违规发放补助。市疾控中心主任张入学受到行政警告处分,违规发放的补助予以追缴(2015年5月11日发布)。
(十三)云南省楚雄彝族自治州牟定县疾控中心套取财政资金、违规发放津补贴、违规报销个人费用等问题。
2011年至2014年期间,云南省楚雄彝族自治州牟定县疾控中心违规开具虚假发票虚列支出套取财政资金84000元,违规发放津贴补贴;李建芬违规报销应由个人承担的学习考察费用2950元。2015年4月,李建芬受到免去职务和党内严重警告处分,违纪资金收缴财政(2015年7月8日发布)。
(十四)贵州省黔南州龙里县疾病预防控制中心原主任平波违规发放津补贴和福利问题。
2011年1月至2014年6月期间,龙里县疾控中心违规发放干部职工的加班费、劳务费、科室主任津贴、电话费共计44.9991万元。2015年7月,龙里县纪委给予平波党内严重警告处分,收缴县疾控中心职工清退的违纪所得上交县财政(2015年9月16日发布)。
(十五)贵州省遵义市务川县疾控中心违规发放津补贴问题。
2014年1月至2015年4月期间,务川县疾控中心巧立名目,违规给单位干部职工发放补贴共计11.785万元。务川县纪委给予县疾控中心主任李驹、副主任陈廷波党内警告处分,违规发放的津补贴全部清退(2015年9月23日发布)。
五、违规发放购物卡
(十六)安徽省黄山市祁门县疾控中心违规发放购物卡问题。
安徽省黄山市祁门县疾控中心违规发放购物卡,县卫生局副局长、县疾控中心主任马惠英受到行政警告处分,违规发放的资金上缴财政(2013年12月24日发布)。
(十七)青海省海西州疾控中心擅自处置国有资产、发放购物卡问题。
青海省海西州疾控中心原主任李国昌,擅自将省卫生厅配发给州疾控中心的北京吉普车作价出售,造成国有资产流失;虚开发票给本单位职工、相关业务单位人员发放购物卡。2014年9月3日,海西州纪委研究决定,给予李国昌党内严重警告处分,违规发放购物卡款予以追缴(2014年11月17日发布)。
(十八)江苏省南通市崇川区疾控中心违规公款发放购物卡问题。
江苏省南通市崇川区卫生局副局长、疾控中心主任李林,违规公款购买购物卡,以发放防寒用品和春节慰问名义发放给单位职工,受到党内警告处分,并退缴违纪款9.4万元(2015年1月19日发布)。
(十九)浙江省杭州市上城区疾控中心违规购买商业预付卡发放问题。
浙江省杭州市上城区疾控中心在中央八项规定出台后,以虚列账目的方式,使用专项资金购买商业预付卡发放,共计价值人民币43.8万元,相关责任人杨某被给予党内严重警告处分(2015年5月25日发布)。
六、违规发放物品
(二十)广西玉林市陆川县疾控中心违规发放月饼问题。
2013年8月30日,广西玉林市陆川县疾控中心领导班子会议研究决定用公款3.691万元购买中秋月饼,发放给单位职工,违反了中央八项规定精神。2013年12月,陆川县疾控中心职工向单位补交购买月饼款3.691万元,陆川县纪委、监察局对县疾控中心班子领导进行诫勉谈话,给予负有主要领导责任的陆川县疾控中心主任丘小鹏党内警告、行政警告处分,将违规支付的3.691万元月饼款收缴上交国库(2014年4月7日发布)。
(二十一)浙江省杭州市临安市疾控中心违规发放物品问题。
浙江省杭州市临安市疾控中心主任、临安市卫生监督所所长王炳清,因违规发放水果、粽子等物品,2014年4月受到党内警告处分(2014年5月12日发布)。
(二十二)新疆生产建设兵团第八师石河子疾控中心违规发放节礼问题。
2013年元旦、春节、端午节期间,第八师石河子疾控中心党支部副书记、主任王济源违反有关严禁用公款购买年货节礼的规定,同意并安排单位工作人员用公款购买节礼发放给职工。第八师纪委研究决定对王济源的违纪问题予以立案调查(2014年7月30日发布)。
(二十三)上海市虹口区疾控中心发放食品券问题。
上海市虹口区疾控中心将4.08万元专项工作经费用于购买食品券,在单位内部发放,严重违反中央八项规定精神和财经纪律。该中心主任兼党支部书记龚向真负有主要责任。虹口区纪委决定给予龚向真党内严重警告处分(2014年9月8日发布)。
(二十四)海南省疾控中心违规使用下属单位公款发放月饼和领导干部违规兼职取酬等问题。
2013年8月22日,海南省疾控中心主任、党委书记杜建伟主持召开党委会,决定中秋节用工会会费购买月饼发放给干部职工。组织人事处处长马永忠同财务科长莫红喜商议,购买月饼所需款项61140元由工会经费承担12902.4元,剩余款项48237.6元由下属单位省疾病预防保健中心和海南热带医学出版有限公司承担。2010年至2013年,杜建伟、王善青(党委副书记、纪委书记)、廖志武(原党委委员、副主任)、曾昭长(原党委委员、主任助理)、林峰(纪委副书记)5人在省预防医学会违规兼职取酬共计64683元。2015年5月,经省纪委监察厅研究决定并报省委省政府批准,给予杜建伟党内严重警告、行政记过处分;省纪委监察厅给予王善青党内严重警告处分,给予马永忠党内警告、行政警告处分,对廖志武、曾昭长、林峰等人进行诫勉谈话,责成省卫计委督促省疾控中心对违规问题进行整改(2015年6月2日发布)。
七、私设“小金库”
(二十五)江苏省泰州市疾控中心违规设立和使用“小金库”问题。
江苏省泰州市卫生局副局长兼疾控中心主任杨建国,违规设立“小金库”和使用“小金库”款项19万余元,用于购买烟酒和吃喝等,受到党内警告处分(2015年1月26日发布)。
(二十六)黑龙江省七台河市疾控中心违规采购药品,私设“小金库”问题。
黑龙江省七台河市疾控中心违规采购药品,私设“小金库”。该中心党支部书记、主任许传仁,中心原主任张炎龙落实主体责任不力,受到党内严重警告处分(2015年4月27日发布)。
(二十七)浙江省舟山市疾控中心违反财经纪律问题。
浙江省舟山市疾控中心原主任、党总支原书记王建跃私设“小金库”和账外账125.48万元,虚列、套取资金用于职工旅游、滥发奖金实物、发放福利补贴95.32万元。给予王建跃党内严重警告处分(2015年7月9日发布)。
八、公车私用
(二十八)贵州省贵阳市疾控中心公车私用问题。
2014年春节期间,贵州省贵阳市疾控中心流病科科长陆朝国违反公车使用规定,私自使用该单位公车办理私事。贵阳市疾控中心给予陆朝国行政警告处分,责令陆朝国承担违规使用公车所发生费用(2014年4月14日发布)。
(二十九)江苏省无锡市锡山区疾控中心违反公务用车管理规定问题。
2011年3月-2013年3月间,冯建良在担任江苏省无锡市锡山区卫生监督所所长、区疾控中心主任期间,利用职务之便,用单位公务车加油卡给其女儿私家车加注燃油19次,累计消费公款4779.7元。锡山区监察局给予冯建良行政记过处分。冯建良退出违纪所得(2014年4月14日发布)。
(三十)陕西省榆林市米脂县疾控中心公车私用问题。
陕西省榆林市米脂县疾控中心主任艾承平,节日期间私驾公车赴银川探亲,受到党内严重警告处分,责令退缴车辆使用费900元(2014年9月26日发布)。
(三十一)贵州省铜仁市松桃苗族自治县疾控中心公车私用问题。
贵州省铜仁市松桃苗族自治县疾控中心一名干部因违反公车私用规定被通报。该干部说:“单位时常组织集中学习,但会后往往记不住。往往是违反规定了,才后悔莫及”(2015年5月25日发布)。
(三十二)江西省高安市疾控中心公车私用问题。
江西省高安市疾控中心办公室副主任喻诚,公车私用,受到党内警告处分(2015年9月30日发布)。
九、工作日午间饮酒
(三十三)吉林省梅河口市疾控中心工作日午间饮酒等问题。
吉林省梅河口市食品药品监督管理局副局长柳军、食品稽查分局副局长张宏、技术科科长闫丽红和市卫生监督所学卫科科长孟维静、市疾控中心环境危害因素监测二科科长杜跃军、市疾控中心检验科科长冯殿生等人工作日午间饮酒、工作时间到歌厅娱乐。柳军、张宏受到党内严重警告处分,闫丽红受到党内警告处分,杜跃军受到行政记过处分,孟维静、冯殿生受到行政警告处分(2014年3月19日发布)。
(三十四)山东省济宁市汶上县疾控中心工作日午间饮酒问题。
山东省济宁市汶上县疾控中心检验科科长胡克雨违反工作日午间禁酒制度。汶上县纪委给予胡克雨党内警告处分(2014年4月7日发布)。
十、违规使用办公用房
(三十五)甘肃省陇南市西和县疾控中心违规使用办公用房问题。
甘肃省陇南市西和县政协办公室主任吴晓宏、县疾控中心主任谢小虎、县农技中心主任陈永禄和县文化体育局局长王卫红,副局长郭凡荣、赵公社,纪检组长张接力等7名党员干部,在办公用房清理工作开展后,仍未按相关要求腾退超标准办公用房。经西和县纪委研究决定:给予吴晓宏、谢小虎、陈永禄、郭凡荣、赵公社党内警告处分;给予王卫红、张接力党内严重警告处分(2015年7月10日发布)。
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